德国二战后首次大规模海外驻军，传递什么信号？

德国(déguó)联邦国防军第45装甲旅的(de)正式揭幕仪式日前在波罗的海国家立陶宛首都维尔纽斯(wéiěrniǔsī)举行。这是二战结束以来，德国首次在海外大规模部署常驻军队。

分析人士指出，德国这一突破性举措意图加强北约东翼的军事威慑，也体现(tǐxiàn)出在当前跨大西洋伙伴关系不确定性增多的背景下，德国欲(yù)提升其(qí)在欧洲安全事务中的地位，积极推动欧洲防务自主。然而，德国国内就政府(zhèngfǔ)大幅扩充军费(jūnfèi)及承担更多欧洲安全责任存在分歧，可能给默茨政府推行相关政策带来不确定性。

5月9日，德国总理默茨在比利时布鲁塞尔出席新闻发布会。新华社(xīnhuáshè)记者 彭子洋 摄(shè)

“里程碑式(lǐchéngbēishì)”军事部署

德国(déguó)总理默茨在第45装甲旅(lǚ)揭幕仪式上表示(biǎoshì)，该(gāi)旅成立标志着德国联邦国防军“进入新时期”，“我们将北约东翼的防御掌握在自己手中”。他重申对北约集体防御的承诺，表示德国将承担责任，“不让欧洲盟友失望”。

立陶宛总统瑙塞达认为，德国此举对(duì)北约安全架构和欧洲(ōuzhōu)而言是“里程碑式事件”。

立陶宛(lìtáowǎn)与白俄罗斯和俄罗斯飞地加里宁格勒接壤。连接立陶宛与波兰的苏瓦乌基走廊被认为是北约东翼(dōngyì)防御最薄弱地带。

这是2024年3月14日在(zài)比利时布鲁塞尔拍摄的北约总部(zǒngbù)一角。新华社记者 赵丁喆 摄

2014年乌克兰危机爆发后，德国决定在(zài)立陶宛(lìtáowǎn)派驻一支具有作战能力的部队，以保障北约东翼安全。依据两国在北约框架(kuāngjià)内签订的驻军协议，编制(biānzhì)约5000人的德军第45装甲旅将在2027年年底前完成派驻。

据德新社报道，在(zài)计划派驻立陶宛的约5000名(míng)德军中，有约4000人组成的作战部队将(jiāng)驻扎在维尔纽斯附近的鲁德宁凯军事基地，该基地距离立陶宛与白俄罗斯边界仅约20公里。

对冲美欧(měiōu)关系不确定性

美国(měiguó)新一届政府今年年初上台以来(yǐlái)频频以美国军力“撤出欧洲”相威胁。分析人士认为，德国在国防政策上的突破(tūpò)与美国对欧洲盟友的立场变化直接相关。

德国马歇尔基金会高级研究员马库斯·齐纳说，德国已意识(yìshí)到，无法完全依赖美国提供安全保障(bǎozhàng)。

默茨多次表示，希望在国际舞台上(shàng)提升德国的话语权，并强调欧洲需要在安全(ānquán)防务上“一步步摆脱美国取得独立”。同济大学德国研究中心副(fù)主任伍慧萍说，面对当前跨大西洋伙伴关系的不确定性，包括(bāokuò)德国在内的欧洲国家都在制定应对预案。

分析人士指出，德国在立陶宛驻军旨在提升(tíshēng)德国在欧洲(ōuzhōu)安全事务中的地位，显示出其推动欧洲防务自主的坚定态度。

欧洲智库欧洲国际法与国际关系研究所刊文指出，驻军立陶宛标志着德国国防政策的(de)重大转变，突破(tūpò)其长期以来“军事克制”的传统。欧洲动态网文章认为，随着欧洲盟友对美国提供安全保障(bǎozhàng)可靠性的质疑日益加深，在立陶宛驻军展现了德国安抚北约(běiyuē)东翼(dōngyì)国家的“战略姿态”，表明德国已准备在北约发挥更大作用。

德国近来在防务问题上积极主动。默茨政府多次强调将提高国防开支。他日前在德国联邦(liánbāng)议院表示，德国将为联邦国防军提供资金支持，将其打造成欧洲最强大的常规(chángguī)武装力量(wǔzhuānglìliàng)。

今年3月，德国总统施泰因迈尔签署《基本法(jīběnfǎ)》修正案，放宽“债务刹车(shāchē)”条款限制，允许(yǔnxǔ)政府(zhèngfǔ)大规模举债投资国防和基础设施建设，为德国在欧洲防务中承担更(gèng)多职责提供核心支撑。但有分析说，德国国内对大幅扩军和增加军费的方式仍存争议，这给联合政府的施政前景带来不确定性。

5月5日，在德国柏林，当时是德国联盟党(liánméngdǎng)总理候选人的(de)默茨签署联合执政协议。新华社记者 杜哲宇 摄

德国调整“债务刹车”政策，为国防开支拓展财政空间的(de)(de)同时，也(yě)改变了默茨所在的联盟党在国内财政政策上(shàng)的立场。美国昆西治国方略研究所研究员莫莉·奥尼尔说，部分默茨的支持者(zhīchízhě)反对通过新增公共债务来提升国防开支，他们认为默茨在财政稳健性问题上的政策转变背叛其竞选纲领。

此外，执政联盟在德国联邦议院中的席位优势微弱，极右翼政党德国选择党是最大反对党，反对德国举债扩充军费及承担更多欧洲安全责任。法国《快报》周刊(zhōukān)网站评论文章(wénzhāng)指出，德国极右翼崛起或将影响默茨政府(zhèngfǔ)推行相关政策(zhèngcè)。

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